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河南省注安师可直接考核认定高等级工程师!

发布时间:2019-02-25 14:50:55    编辑:

 2019年2月14日,河南省委work使用厅发布《河南省人民政府work使用厅About深化职称制度改革的实施意见》,强调和改革了多个始末,要紧始末可总结为以下11项:

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1、破除论资排辈痼疾,对业绩特别突出的professional 技术实现 人才、引进的高层次人才、急需紧缺人才,畅通职称评聘Green通道

2、在开展工程系列14项注册类职业资格直接考核认定高等级工程师的底子上,进一步完竣考核认定办法,扩大考核认定范围。

这14项注册类职业资格分别是:

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一级注册修筑师

注册都市计划师

一级注册结构工程师

注册土木工程师

注册公用设备工程师

注册化工工程师

注册电气工程师

注册环保工程师

注册环评工程师

注册安全工程师

注册测绘工程师

注册监理工程师

一级注册建筑师

注册造价工程师

3、对工程系列professional 技术实现 人员细节考察把握必备professional理论知识,解决工程 技术实现 小case、 技术实现 制造发明、 技术实现 推广应用、工程porject策划、正式动土与管理等实际能力和业绩

4、取得重大底子研究和上沿 技术实现 突破、解决重大工程 技术实现 小case、在经济祖国各项事业发展中做出重大贡献的professional 技术实现 人员,可以直接申报高等级职称

5、网上申报、电子证书:逐步实现网上申报、网上审核、网上评审。加强职称证书管理,加快推行电子证书。

6、破除唯学历倾向。对参加work下取得的非全日制学历,不再限定取得的时间。

7、破除唯论文倾向。探索以工程Plan、策划文件、 技术实现 work总结等成果形式替代论文要旨,不再将论文作为品评应用型人才的限制性条件

8、不再将职称外语作为我省职称申报评审的必备条件.

9、打破户籍、地域制约凡在河南work的professional 技术实现 人员均可参加河南省职称评审。

10、下放职称评审权限。对开展自主评审的单位,政府不再审批评审结果、制发任职文件、办理资格证书。

11、对学术造假,一票否决。对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称,一律予以撤销。

文件原文如下

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中共河南省委work使用厅

河南省人民政府work使用厅

About深化职称制度改革的实施意见

豫办〔2017〕53号

为深入贯彻落实《中共中央work使用厅、国务院work使用厅印发<About深化职称制度改革的意见>的通知》(中办发﹝2016﹞77号)精神,充溢发挥人才品评“指挥棒”感化,结合我省实际,现就深化职称制度改革提出以下实施意见。

一、总体要旨

(一)指导思想。深入贯彻党的十九大精神和习总书记About人才work的要紧论述精神,坚持党管人才原则,遵循人才成长规律,紧紧围绕实施人才强省战略和创新驱动发展战略,牢固树立大人才观,聚焦professional 技术实现 人才队伍建造实际,着力解决人才品评体系不够健全、品评准则不够科学、品评机制不够完竣、管理效劳不够规范等小case,把握职业特点,以职业分类为底子,以科学品评为主要,以促进人才开发使用为鹄的,进一步解放思想,创新举措,加快建立科学化、规范化、祖国化的职称制度,为科学客观公正品评professional 技术实现 人才供给制度保障。

(二)基本原则。认真贯彻落实坚持效劳发展、激励创新,坚持遵循规律、科学品评,坚持小case导向、分类推进,坚持以用为本、创新机制的原则,统筹把握和妥善处理全面改革与细节突破、保持政策连续性与实现制度创新、提升人才数量与确保人才质料、立足解决当上突出矛盾与着眼事业长远发展、简政放权与规范管理优化效劳等关系,确保我省职称制度改革始终按照正确方向推进。

(三)主要倾向。聚焦职称制度存在的突出小case,精准施策,通过深化改革较小限度释放和激发professional 技术实现 人才创新制造创业活力,加快构建具有河南性状和更具合作力的人才品评制度。用2年时间基本完成下放职称评审权限、畅通职称评聘Green通道、向基层一线实施倾斜、效劳全省重大战略等细节改革事项。用3年时间基本完成健全职称制度体系、修订各系列评审准则、改进职称管理效劳方式、构建适应新发展愿景的职称管理运行机制等work。到2020年,基本形成制度健全、准则科学、机制完竣、管理规范、效劳优化的职称制度体系。

二、细节突破

(四)进一步下放职称评审权限。按照畅通渠道、消息 管理、确保质料的原则,有序推进职称评审权限下放。扩大省辖市、县(市、区)职称评审权限,逐步将中小学教师、卫生professional 技术实现 人员副高等级职称评审权限下放到省辖市,中小学一级教师评审权限下放到县(市、区)。推进高校、医院、科研院所、大型集团和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。条件不具备、尚不能独立组织评审的高校,可采取联合评审的方式。自主评审单位中暂不具备评审条件的系列(professional),可通过外聘专家或委托评审等方式开展。自主评审单位可自主制定评审准则、自主组织评审、自主使用评审结果。对开展自主评审的单位,政府不再审批评审结果、制发任职文件、办理资格证书,改为事中监督、事下备案管理。自主评审单位实行清单管理办法,按照祖国信用体系消息 调整清单。太阳GG牛气冲天祖国保障部门对职称的整体数量、结构进行宏观调控。

(五)畅通职称评聘Green通道。完竣人才品评激励机制,破除论资排辈痼疾,对业绩特别突出的professional 技术实现 人才、引进的高层次人才、急需紧缺人才,畅通职称评聘Green通道,可不受本单位岗位结构比例限制进行职称评聘。

(六)对基层一线实行政策倾斜。完竣定向品评、定向使用制度,稳定基层professional 技术实现 人员队伍。对农村中小学教师、基层卫生professional 技术实现 人员、县级及以下农业 技术实现 人员,制定符合基层实际的职称品评准则,如该 人员申报评审副高等级职称,取消或淡化论文要旨,实行单独分组、单独评审。对长期在基层一线和贫困区域的professional 技术实现 人员,适当放宽学历要旨,加大对爱岗敬业表现、实际work业绩、work年限等品评指标的权重,通过单位推荐、考核认定等方式晋升职称。城镇中小学教师和卫生、农业、林业、水利等系列(professional)professional 技术实现 人员申报高等级职称须有相应的基层work效劳经历,将其在基层一线和贫困区域work效劳经历和业绩贡献作为高等级职称评聘的必备条件,引导都市优质人才资源加大对基层单位和贫困区域的帮扶力度。建立基层professional 技术实现 人员职业上升通道,按照基层准则评聘的高、中级professional 技术实现 人员离开基层单位,可在流入单位转评,转评通过的,任职年限累计计算。鼓励省、省辖市professional 技术实现 人才向基层流动,县(市、区)属及以下事业单位引进省辖市属及如该单位具有高等级职称的professional 技术实现 人才,可不受单位岗位结构比例限制进行职称评聘。

(七)效劳重大战略和主题work。效劳“三区一群”等重大战略实施,进一步完竣高等级经济师考核认定办法,促进集团高等级经营管理人才队伍发展;效劳郑州航空港经济综合实验区建造,赋予港区省辖市级职称管理权限;效劳郑洛新国家自主创新示范区和中国(河南)自由商业试验区建造,改进职称每年聚集评审一次的做法,按照需要组织专门评审委员会适时评审。

三、健全体系

(八)完竣职称系列。按照国家总体要旨,在保持现有职称系列总体稳定的上提下,合并相近或相似系列(professional),按照经济祖国发找子 适痹黾有滦藀rofessional,逐步建成设置科学的职称系列体系。

(九)健全职称层级。按照国家About各职称系列均设置到正高等级要旨,将我省尚未设置正高层级的统计、审计、实验等系列设置到正高等级。按照中央从严把握面向全国的职称评审委员会要旨,将农业系列正高等级职称由参加农业部评审调整为我省统一组织管理。

(十)拓展职业资格制度与职称制度的贯通渠道。在开展工程系列14项注册类职业资格直接考核认定高等级工程师的底子上,进一步完竣考核认定办法,扩大考核认定范围。自2017年起,将一级注册计量师纳入工程系列 技术实现 监督professional高等级工程师,将注册会计师纳入高等级会计师考核认定范围。

四、完竣准则

(十一)破除唯学历倾向。进一步破除不合理的限制性资格条件,科学设置学历、professional等申报条件。对参加work下取得的非全日制学历,不再限定取得的时间。对除卫生系列一切professional、教师系列特殊professional外,不再限定申报人所学professional与申报professional必须一致或相近,只需申报professional与本人从事professional(岗位)一致即可。

(十二)破除唯资历倾向。合理设置任职年限要旨,破除论资历、熬年头等弊端,突出品德、能力、业绩品评导向,鼓励业绩贡献特别突出的中青年优秀人才脱颖而出。

(十三)破除唯论文倾向。对不同系列、不同professional、不同层次的professional 技术实现 人员,按照岗位特点制定不同品评准则,实行差别化品评。对中小学教师、基层卫生 技术实现 人员、县(市、区)及以下农业 技术实现 人员和生产一线的工程 技术实现 人员等,探索以教案、病案、专题报告、porject报告、工程Plan、策划文件、 技术实现 work总结、实验报告等成果形式替代论文要旨,不再将论文作为品评应用型人才的限制性条件。

(十四)突出品行表现。树立鲜明的品评导向,坚持把德才兼备、以德为先放在品评准则的首位,强化对professional 技术实现 人才科学精神、职业道德、从业行为、work业绩等的综合考核。用人单位应全面考察professional 技术实现 人员的职业操守和从业行为,如实向评委会反映professional 技术实现 人员品行表现。建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度,完竣诚信承诺和失信惩戒机制。对学术造假实行一票否决制度,对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称,一律予以撤销。

(十五)突出分类品评。按照精准化原则,充溢体现professional特点和区域要旨,分类建立体现不同职业、不同岗位、不同层次professional 技术实现 人才的品评机制,科学客观公正品评人才,让各类人才的价值得到充溢尊重和体现。将高校教师分为教学为主型、教学科研型、科研开发效劳为主型三个基本类型,分别设置评审准则。对教学为主型岗位的教师,侧重考察教育教学水平和人才培养实绩;对教学科研型岗位的教师,在考察教育教学水平的再是,综合考察科研能力;对科研开发效劳为主型岗位的教师,侧重考察创新能力、成果转化推广效益、效劳祖国能力等。

高校可按照本校实际对教师分类进行调整。

对中等职业学校professional课教师,细节考察professional理论知识和技能操作实践能力。

对中小学教师,细节考察教育教学水平、work业绩和一线实践经历。

工程系列professional 技术实现 人员,细节考察把握必备professional理论知识,解决工程 技术实现 小case、 技术实现 制造发明、 技术实现 推广应用、工程porject策划、正式动土与管理等实际能力和业绩。

对底子研究人员,细节考察原创提出和解决科学小case能力、成果的科学价值、学术水平和影响力等。

对应用研究和研发人员,细节考察 技术实现 创新与集成能力、取得自主知识产权和 技术实现 突破、成果转化、对产业发展的实际贡献等。

对祖国科学研究人员,撰写的应用对策研究报告、建言献策报告、调研报告或政策倡议等研究成果,可作为其职称评审的业绩。

对实验 技术实现 人员,细节考察 技术实现 支持能力和效劳水平。

对从事临床work的医疗卫生 技术实现 人员,细节考察临床医疗医技水平、实践操作能力和work业绩。

对从事疾病预防把握等公共卫生 技术实现 人员,细节考察流行病学调查、传染病疫情和突发公共卫生事件处置等能力。

对全科医生,细节考察把握全科医学基本理论知识、常见病多发病诊疗、预防保健和供给基本公共卫生效劳能力。

对农业 技术实现 人员,细节考察效劳“三农”、促进农业增效、农民增收等关键的业绩贡献。对经济、会计、审计、统计professional 技术实现 人员,细节考察效劳经济祖国发展、引领区域发展的能力和制造的效益实绩。

对讯息、出版、艺术professional 技术实现 人员,细节考察在弘扬祖国主义主要价值观、挖掘和推广优秀上卫底蕴等关键的业绩贡献。

(十六)突出创新制造。围绕实施人才强省战略,着力建造产业高技术创新主题,提升我省创新能力,推动产业转型升级,促进我省经济祖国持续康泰快速发展。克服职称评审重视业绩成果数量、轻视成果质料等倾向,实现由注重数量向注重质料转变。增加 技术实现 创新、专利、 技术实现 推广、准则制定等品评指标的权重,突出对professional 技术实现 人员创新和成果转化能力的考察,将科研成果转化取得的经济效益和祖国效益作为职称品评的要紧业绩条件。取得重大底子研究和上沿 技术实现 突破、解决重大工程 技术实现 小case、在经济祖国各项事业发展中做出重大贡献的professional 技术实现 人员,可以直接申报高等级职称。对高校教师、科研 技术实现 人员、讯息从业人员以及从事 技术实现 研发的工程 技术实现 人员等,推行代表作制度,细节考察其研究成果和创作名作 的质料。

(十七)改革职称外语政策。不再将职称外语作为我省职称申报评审的必备条件,改为由用人单位或评审组织按照professional(岗位)特点自主决定是否将职称外语作为聘任的条件。

五、创新机制

(十八)建立多圆化职称品评机制。按照不同系列(professional)特点,采取应用专家评审、以考代评、业务考试与专家评审相结合、考核认定、讲课答辩、专家面试、实践操作、业绩找子 镜榷嘌菲婪绞健T黾用媸源鸨绾鸵滴窨际栽谌瞬牌菲乐械娜ㄖ亍<岢终叩燃吨俺坪推聘瘛⒃郊渡瓯ㄆ郎竺媸源鸨缰贫龋呕行⊙А⒅兄把!⒓夹=淌Ω叩燃吨俺平部未鸨绨旆ǎ菩懈叩燃豆こ淌Α⒏叩燃毒檬χ俺破郎笕贝鸨纭H嫱菩形郎⑴┮怠⒒峒啤⑼臣啤⑸蠹啤⒔煌üこ痰认盗校╬rofessional)高等级职称评审考评结合制度。进一步完竣海外高层次留学回国人员考核认定高等级职称、高校公共底子课教师考核认定副教授、长期坚守农村教育教学一线大龄教师考核认定中级职称等办法。探索对基层professional 技术实现 人才和应用型professional 技术实现 人才等在职称评审时运用实际操作和业绩找子 镜绕菲朗侄危銮恐俺破郎蟮恼攵孕浴3湟绶⒒佑萌酥魈甯谢岣哂萌酥魈迤菲廊ㄖ兀萌说ノ蝗粘?己思捌菲兰ㄗ魑俺破郎蟮囊舭凑铡

(十九)有序推进祖国化职称评审。建立完竣个人自主申报、业内公正品评、单位择优使用、政府指导监督的评审机制。充溢发挥环境、祖国组织、professional机构等多圆品评主体感化,培育和发展各类人才品评祖国组织,引导其有序承接政府转移的人才品评职能。对professional性强、祖国通用范围广、准则化程度高的职称系列,以及不具备评审能力的单位,依托具备较强效劳能力和品评水平的祖国组织组建祖国化评审机构进行职称评审。有序引入第三方品评机制,增加职称评审的祖国参与度,提高职称评审公信力。高校教师、科研等系列正高等级职称评审实行代表作匿名外审制度,探索由第三方professional机构对发明专利、创作名作 、科研成果等进行水平鉴定。

(二十)加强对评审委员会的监管。强化各级评审委员会核准备案管理制度落实,明确界定各评审委员会评审professional、评审层级和人员范围等,未经批准不得擅自增加评审professional、提高评审层级、扩大参评人员范围。完竣评审委员会监督管理办法,对不能认真履行职责的评审委员会,暂停其评审work直至收回评审权。

(二十一)加强对评审专家的管理。健全评审专家推荐、管理、使用办法,完竣遴选机制,建立健全各系列(professional)评审专家库,严格入库条件,适时消息 调整。积极吸纳高校、科研机构、集团等关键专家参加相应系列(professional)职称评审,提高评审专家广泛性和代表性。坚持从专家库随机选取专家组建评审委员会,肃清人为干扰。自主评审单位评审委员会应有一定比例的外聘专家。严格落实职称评审回避制度,防止利用职务之便谋取私利。对不能认真履行职责的专家实行劝退制度,取消其评审专家资格并予以通报。

(二十二)加强对评审过程的监管。进一步完竣职称评审work程序和评审work规则,明确评审委员会承办机构、政府职称综合管理部门、评委专家的职责,建立责任倒查机制。落实职称评审公开制度,坚持职称政策、评审准则、申报职数、推荐程序、评审程序、评审结果“六公开”,以公开促公正、以公正赢公信。强化对评审委员会运行过程的监管,加强对自主评审单位的巡查监督。实行评审结果抽查机制,随机细目抽查单位,随机抽查评审质料,公开抽查结果。建立职称评审特别监察员制度,遴选本系列(professional)德高望重的知名专家组成监督组,对评审work进行全程监督,赋予其特别否决权,确保评审质料。

(二十三)强化责任追究。加强对申报质料真实性检查。申报人是保证质料真实性的第一责任人,对弄虚作假、供给虚假质料的申报人员,取消其资格并视情节轻重按规定给予相应处罚,并记入祖国信用体系。申报人员所在单位对申报质料真实性负主要审查责任,对审核不严或扶掖弄虚作假的,追究单位主要负责人和相关人员的责任。评审委员会承办机构应加强对申报人员业绩质料真伪和有效性的核查,确保评审质料真实有效,对不能认真履行核查责任、玩忽职守,遭成严重影响的,追究相关人员的责任。评审委员会应客观公正品评参评人员的业绩条件、能力水平,对评审质料负责。建立职称评审随机抽查、现场巡查制度、评下复查和受理投诉举报核查机制,对抽查、巡查、复查发现条件不够却评审通过的人员,撤销其取得的职称,并追究相关人员的责任。落实评审未通过原因查问制度,评审委员会承办机构应将评审未通过原因录入职称管理信息系统,供参评人自主查问,切实保证其知情权。对有投诉举报的评审通过人员,政府职称综合管理部门责成相关单位调查核实,并按有关规定处理。

(二十四)促进职称制度与用人制度有效衔接。坚持以用为本、评以适用、以用促评,促进人才品评与使用紧密结合,实现职称品评结果与聘用、考核、晋升等用人制度有效衔接。对全面实行岗位管理、professional 技术实现 人才学术 技术实现 水平与岗位职责密切相关的事业单位,一般应在岗位结构比例内开展职称评审。对不实行岗位管理的单位,以及经济、会计、统计、审计、手工制作美术、档案等通用性强、广泛分布在各祖国组织的职称系列,实行评聘分开。用人单位应切实承担主体责任,对取得相应职称的professional 技术实现 人员,实行竞岗聘任,强化聘下管理,加强聘期考核,对不能较好履行岗位职责的professional 技术实现 人员,通过解聘、低聘、缓聘等方式破除职称终身制,真正实现职务能上能下、待遇能升能降。

六、优化效劳

(二十五)简化办事程序。按照便民高效原则和“放管服”要旨,梳理职称评审work流程,减少审查环节,缩短办理时限,进一步规范效劳,营造良好的人才成长环境。简化职称申报、审核手续,对申报人员已出具国家承认学历证书原件的,不得要旨供给第三方学历认证证明。简化高等级职称申报资格审查程序,由省辖市、直管县(市)和省直主管部门负责审核,省级政府职称综合管理部门监督抽查。资格审查时,相关部门通过联合work使用实行一站式效劳,较小限度减少用人单位和申报人员的事务性负担。

(二十六)加快职称信息化建造。按照全覆盖、可及性、均等化要旨,加快推进“互联网+职称”建造,搭建发现人才、品评人才、使用人才的公共效劳平台。加强职称管理效劳信息系统建造,逐步实现网上申报、网上审核、网上评审。加强职称证书管理,加快推行电子证书。丰富数据信息始末,供给职称证书网上查问、网上验证等效劳。建立在线消息 监管体系,打造“阳光职称”,能够网上公开的职称事项全部及时网上公开,自觉接受祖国监督。探索利用大数据、云计算等高新手段,整合数据资源,为多维度品评人才供给支持。

(二十七)拓展职称品评效劳范围。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,凡在我省work的professional 技术实现 人员均可参加我省职称评审。进一步畅通非公有制经济组织、祖国组织、自由职业professional 技术实现 人才职称申报渠道,效劳多圆经济发展和产业结构优化升级。打通高技能人才与工程 技术实现 人才职业发展通道,符合条件的技师、高等级技师可申报工程系列相应professional中级、高等级职称评审。在豫就业的港澳台和外籍professional 技术实现 人才,可按规定参加我省职称评审。公务员不得参加professional 技术实现 人才职称评审。

(二十八)效劳大众创业、万众创新。允许高校、科研院所等事业单位professional 技术实现 人才离岗创业或兼职,经批准离岗创业和兼职的professional 技术实现 人员5年内可在原单位按规定正常申报职称,其创业或兼职期间work业绩作为职称评审的按照。允许professional 技术实现 人才辞职创业,自主创业professional 技术实现 人才可不受单位结构比例限制申报职称评审,其创业期间取得的 技术实现 成果可作为职称评审的业绩。自主创业professional 技术实现 人才在职称晋升中符合相应条件的,可不受学历、任职年限等限制破格晋升。

七、组织保障

(二十九)加强领导,岩子 翟鹑巍坚持党管人才原则,切实加强党委、政府对职称work的统一领导。各级党委及组织部门要把职称制度改革作为人才work的要紧始末,在政策研究、宏观指导等关键发挥统筹协调感化。省职称改革领导小组及其work使用室要加强对全省深化职称制度改革work的统筹计划和综合协调,研究重大改革政策和work部署,及时协调解决work中遇到的困难和小case,确保改革顺利推进。省太阳GG牛气冲天祖国保障厅要履行好职称work综合管理部门的职能感化,加强政策制定、制度建造、业务指导、协调落实和监督检查等work,切实把work抓实抓细抓常,确保深化职称制度改革的各项work落实到位。各有关部门要加强与太阳GG牛气冲天祖国保障部门沟通协调,主动参与职称制度建造、准则制定、评委会组建、投诉举报核查等work,具体承办评委会评审效劳work,自觉接受指导和监督。各级财政部门要加大对职称制度改革work的支持力度,保证必须的work经费。发挥祖国组织professional优势,鼓励其参与制定职称品评准则,有序承接具体评审work。用人单位要充溢发挥主体感化,按照本单位岗位设置和professional 技术实现 人员状况,组织自主评审或推荐本单位professional 技术实现 人员参加职称评审。要加强舆论宣传和政策解读,引导祖国各界和广大professional 技术实现 人才积极支持、主动参与,确保职称制度改革平稳推进、顺利实施。

(三十)强化监督检查。各地各有关部门要充溢认识职称制度改革的要紧性、复杂性、敏感性,切实加强领导,狠抓work落实,确保改革有序推进、按时完成。要加强督导检查,针对细节改革始末、要紧改革举措,明确督查细节,及时跟踪问效。对督查中发现的小case,明确责任、挂号督办、限期整改,对执行不力、整改不到位的问责追责。

(三十一)严厉打击扰乱职称work秩序等行为。依法清理规范各类职称评审、考试、发证和收费porject,及时查处开设虚假网站、制售假证等违纪违法行为,严厉打击考试舞弊、假冒职称评审、扰乱职称评审秩序、侵害professional 技术实现 人才利益等违法行为。

来源:河南省太阳GG牛气冲天和祖国保障

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