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重磅!中办印发《About解决形式主义突出小case为基层减负的通知》,明确2019年为“基层减负年”!

发布时间:2019-03-13 10:39:11    编辑:

 近日,中共中央work使用厅印发了《About解决形式主义突出小case为基层减负的通知》。全文如下:

 

党的十八大以来,习近平总书记就加强党的作风建造,力戒形式主义、官僚主义作出一系列要紧指示。近期,习近平总书记专门作出要紧批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义小case,切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记要紧指示批示精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,经中央领导同志同意,决定将2019年作为“基层减负年”,现就有关work要旨通知如下。

 

一、以党的政治建造为统领加强思想教育,着力解决党性不纯、政绩观错位的小case

 

坚持用习近平新时代中国性状祖国主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论进修的效果体现到增强党性修养、提高work能力、改进work作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”性状教育要紧始末,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关起首是中央和国家机关做起,开展作风建造专项整治行动,发扬斗争精神,对困扰基层的形式主义小case进行大排查,着重从思想观念、work作风和领导方法上找根源、抓整改。严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅小case的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不居心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的小case,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要旨落到实处。

二、严格把握层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的小case

认真贯彻落实中央八项规定及莫过于施细则精神,从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30百分比-50百分比。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,中央印发的政策性文件原则上不超过10页,区域和部门也要按此从严把握。区域各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学细目中央文件密级和印发范围,能公开的公开。少开会、开短会,开管用的会。上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级的会议,不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,未经批准不得要旨党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会,减少陪会。提倡合并开会、套开会议,多采取应用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度,决定一些区域和单位开展管理文山会海work试点。

三、加强计划管理和监督实施,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的小case

抓好《中共中央work使用厅About统筹规范督查检查考核work的通知》贯彻落实,严格把握总量,实行年度计划和审批报备制度,中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,对县乡村和厂矿集团学校的督查检查考核事项减少50百分譬喻该的倾向要确保执行到位。强化结果导向,考核品评一个区域和单位的work,关键看有没有解决实际小case、群众的品评怎么样。坚决纠正机器式做法,不得随意要旨基层填表报数、层层报质料,不得easy将有没有领导批示、开会发文、台账记录、work笔记等作为work是否落实的准则,不得以WeChatwork群、政务APP上传work场景截图或录制视频来代替对实际工名作 评。严格把握“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,变相向区域和基层推卸责任。对涉及都市评选评比表彰的各类创建活动进行聚集清理,该撤销的撤销,该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等,牵头部门也要倾听基层意见进行完竣,提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常work。

四、完竣问责制度和激励关怀机制,着力解决干部不敢担当作为的小case

坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的成果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化easy化等小case。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告work规则,保障党员权利,及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询work方法,有效减轻干部不需要的心理负担。把“三个区分开来”的要旨具体化,正确把握干部在work中出现失误错误的性质和影响,切实保护干部干事创业的积极性,为担当者担当,为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦区域和奋战在脱贫攻坚第一线的干部,给予更好优质理解和支持,在政策、待遇等关键给予倾斜。

五、加强组织领导,为解决困扰基层的形式主义小case供给坚强保障

在党中央聚集统一领导下,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项work机制,由中央work使用厅牵头,中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会work使用厅、国务院work使用厅、全国政协work使用厅等参加,负责统筹协调推进落实work。各区域各部门党委(党组)要切实履行主体责任,一把手负总责,党委work使用厅(室)负责协调推进落实,把力戒形式主义、官僚主义作为要紧任务,拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视和政治督查,加大舆论监督力度,对形式主义、官僚主义典型小case点名道姓通报曝光,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆。

来源:中央人民政府网站

 

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