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About印发陶瓷生产等制造集团粉尘危害管理Plan的通知

发布时间:2016-02-19 09:15:21    编辑:

 国家安全监管总局work使用厅About

印发《陶瓷生产和耐火质料制造

集团粉尘危害专项管理workPlan》的通知

安监总厅安健〔2016〕10号

 各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团安全生产监督管理局:

        陶瓷生产和耐火质料制造集团粉尘危害严重,个别区域甚至发生过群体性尘肺病事件。2015年,国家安全监管总局组织对部分区域的27家陶瓷生产集团和23家耐火质料制造集团进行了调研检测。从检测结果看,大多数work场所的粉尘属于危害严重的矽尘,并且浓度超过国家准则限值,最高超标140倍,对劳动者职业康泰带来严重危害。

        为了把握、减少和消除陶瓷生产和耐火质料制造集团粉尘危害,切实保护劳动者职业康泰权益,国家安全监管总局决定开展陶瓷生产和耐火质料制造集团粉尘危害专项管理,并制定了workPlan。现将《陶瓷生产和耐火质料制造集团粉尘危害专项管理workPlan》印发您们,请认真组织实施。

   安全监管总局work使用厅

2016年2月15日      

陶瓷生产和耐火质料制造集团

粉尘危害专项管理workPlan

        为把握、减少和消除陶瓷生产和耐火质料制造集团(以下统称两类集团)粉尘危害,国家安全监管总局决定自2016年3月至2017年底组织开展两类集团粉尘危害专项管理work,制定如下Plan。

        一、总体要旨、管理范围和work倾向

        (一)总体要旨。

        紧紧围绕“岗位粉尘浓度管理达标”这一主要任务,以监督执法与典型示范为抓手,推动集团改进生产手工制作、完竣防尘装备设施和强化职业卫生管理,有效遏制尘肺病的发生。

        (二)管理范围。

        建筑、卫生等各类陶瓷及陶瓷原料生产集团,耐火质料制造、耐火质料原料生产集团。

        (三)work倾向。

        在全面实正式动土程管理的底子上,达到“四个100百分比”的要旨:一是粉尘危害细节岗位劳动者个人防护用品配备率100百分比;二是集团负责人、职业卫生管理人员、接触粉尘劳动者培训率100百分比;三是粉尘危害定期检测率100百分比;四是接触粉尘劳动者职业康泰检查率100百分比。

        二、work步骤

        专项管理work分四个阶段:

        (一)启动阶段(2016年3月—6月底)。

        1.排查摸底。各有关区域组织开展排查摸底,全面把握本区域两类集团的数量、注册类型、生产规模、从业人数(含劳务派遣工)、接触粉尘岗位及人数,并登记造册,建立健全管理work底子档案。

        2.制定Plan。各有关区域结合实际,制定管理workPlan,进一步细化要旨、倾向、任务、措施和时间节点。按照分级负责的原则,明确省、市、县三级管理任务。

        3.宣传发动。各有关区域要组织召开两类集团管理work启动部署会,对集团负责人和管理人员进行专项培训,把管理要旨传达到两类集团,让集团明确管理的细节任务、主要措施和时间要旨。

        各省级安全监管部门要将辖区内两类集团基本环境(见附件1、2)、管理workPlan等及时报送国家安全监管总局职业康泰司。

        (二)集团排查管理阶段(2016年7月—2017年6月底)。

        安全监管部门主要任务:一是树立样板。各有关区域要决定防尘装备设施成果好、职业卫生管理规范的大中型集团作为样板,通过组织观摩进修、召开现场会等形式,以典型示范推进管理work。每个省(区、市)、市(地)、县(市、区)应至少各树立1个典型。二是加强监督。各有关区域要以劳动者人数达100人如该的集团为细节监管对象,加强对集团排查管理work的监督检查,将检查贯穿于集团排查管理整个阶段。本阶段至少要开展两轮监督检查,覆盖到辖区内一切两类集团。

        两类集团主要任务:一是制定排查管理Plan。一切作业场所粉尘浓度超标的两类集团,都要认真开展粉尘危害排查管理,制定本集团粉尘危害管理Plan,聘请除尘装备设施策划机构,对防尘装备设施进行科学策划与改造,明确管理措施、实行工过程和股本投入。二是对照准则排查整改。采取针对性的工程管理措施和管理措施,细节改造和完竣防尘除尘装备设施,再是落实好职业卫生各项管理措施。集团应留有管理上下相应的照片或视频。

        1.工程管理措施。

        (1)陶瓷生产集团。

        管理准则:《陶瓷生产防尘 技术实现 规程(GB13691)》。

        管理细节:原料破碎加工、煤粉加工、粉料储存及输送、压制成型、修坯、施釉与清扫吹尘等环节。

        (2)耐火质料制造集团。

        管理准则:《耐火质料集团防尘规程(GB12434)》。

        管理细节:原料破碎粉碎、粉料输送、(原料生产集团)粉料包装、粉料混合、压制成型等环节。

        2.管理措施。

        (1)严格按照《职业病防治法》和《work场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)等有关法令法规和规章准则要旨,建立并层层落实粉尘危害防治责任,依照有关规定设立职业卫生管理机构,配备专兼职管理人员。

        (2)建立健全粉尘危害防治规章制度和岗位操作规程,为劳动者(含劳务派遣工)配备符合准则要旨的合格防尘口罩,监督其正确佩戴与定期更换。

        (3)严格按照相关要旨加强对作业场所的粉尘日常监测,并且每年至少委托职业卫生 技术实现 效劳机构进行一次职业病危害圆素检测。

        (4)加强对劳动者的职业卫生培训,依法履行职业病危害告知义务和设置警示标识;依法组织从业人员进行上岗上、在岗期间和离岗时的职业康泰检查;为劳动者建立职业康泰监护档案。

        (5)加强外包作业的职业康泰管理,建立统一的粉尘作业人员职业康泰监护档案。

        (三)聚集执法阶段(2017年7月—9月底)。

        1.各级安全监管部门开展一轮聚集监督执法,全面检查两类集团管理环境。对开展专项管理不认真、粉尘防治措施不落实、work场所无防尘装备设施或达不到防尘要旨、不为劳动者配备符合国家准则要旨的防尘用品,以及work场所粉尘浓度超过国家准则等违法违规行为,要坚决依法从严处罚。

        2.对于管理下粉尘浓度仍严重超标且整改无望的集团,要提请区域政府依法予以关闭。

        (四)全面总结阶段(2017年10月—12月底)。

        2017年12月底上,各区域要完成豆憬类集团粉尘危害专项管理work总结,并由各省级安全监管部门将有关环境及有关汇总表(附件3、4)连同执法文书复印件报送至国家安全监管总局职业康泰司。

        三、work要旨

        (一)加强领导,落实责任。各级安全监管部门要加强对专项管理work的组织领导,明确work责任和倾向任务,加强督促检查和work考核。要统筹兼顾,把管理work与底子建造和监督执法work相结合,专项管理期间要对每家集团管理环境开展监督检查。监督检查环境由各省级安全监管部门汇总下及时报送国家安全监管总局职业康泰司。

        (二)突出细节,标本兼治。专项管理work要紧紧围绕细节岗位,强化防尘装备设施、检测监测、个体防护、康泰监护等关键环节,督促集团落实管理措施,改善作业环境和劳动条件。要结合本区域经济祖国发找子 导剩⒔∪蜃荚颍贫ǚ鄢竟芾淼闹伪局撸繁<虐踩堤┓⒄埂

        (三)加强督查,注重引导。上级安全监管部门要加强对下级安全监管部门开展专项管理work的督查抽查,对管理work推动不力的区域,要通报批评;对管理work走过场的集团,要公开曝光;对专项管理中遇到的小case,要及时沟通协调,确保各阶段管理work按时保质保量完成。

        (四)加强宣传,营造气氛。要利用多种方式,广泛开展职业病防治宣传教育活动,提高有关部门和集团的思想认识,增强劳动者自我保护意识;宣传专项管理先进单位,曝光拒不管理或管理不到位的违法集团,形成有利于管理work的舆论气氛。

 附件:

 

1.陶瓷生产和耐火质料制造集团基本环境调查表  

 

2.陶瓷生产和耐火质料制造集团基本环境汇总表  

 

3.陶瓷生产和耐火质料制造集团管理环境监督检查表  

4.陶瓷生产和耐火质料制造集团管理环境年度汇总表  

 

 

 

 

 

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