太阳GG-太阳GG牛气冲天-太阳GG鸿运当头运气冲天

讯息主题
您当上的地位:太阳GG > 讯息主题 > 区域报道

2016-2020年国家职业病防治计划

发布时间:2016-04-07 11:13:10    编辑:暂无

  2016-2020年国家职业病防治计划

  (征求意见稿)

  为较小限度预防、把握和消除职业病危害,切实保护劳动者职业康泰,按照《职业病防治法》,制定本计划。

  一、计划背下

  职业病防治work关系广大劳动者的身体康泰,关系劳动力资源可持续供给和经济Green发展,事关全面建成小康祖国的宏伟倾向,是重大的祖国和民生小case。党中央、国务院高度重视职业病防治work,《国家职业病防治计划(2009-2015年)》实施以来,职业病防治法令法规准则不断完竣,职业病防治work体系及机制逐步健全,监督执法力度不断加强,源头管理和专项整治力度加大,危害劳动者康泰的违法行为兼有减少,大中型集团作业场所职业卫生条件进一步改善,职业病防治和 技术实现 效劳体系日益完竣,职业康泰检查、职业病诊断、鉴定、救治水平不断提升,化学中毒和核辐射医疗救治的能力建造得到加强,重大急性职业病危害事易于 得到基本把握。职业病防治宣传更好普及,全祖国职业病防治意识、维权意识不断提高,职业病防治力度明显加强,基本实现了《国家职业病防治计划 (2009-2015年)》的总体倾向。

  “十三五”时期,是国内推进现代化、工业化、城镇化建造进程的关键时期,职业病防治work面临严峻挑战,防治任务依然艰巨。目上来,每年新报告职业病病例近3万例,尘肺病和职业性化学中毒占全部职业病的90百分譬喻该;上卫职业病危害依然严重,新的职业病危害圆素不断出现;劳动用工制度发生深刻变革,农民工、劳动派遣人员等工人流动性强,职业病危害较为严重。当上,国内职业病防治work仍存在一些突出小case。职业病防治work总体发展和资源配置不平衡;部分区域和部门对职业病防治work重视程度不够,用人单位职业病危害相关信息把握不全面,中小微型集团生产手工制作相对落下,作业条件简陋,职业病危害较为严重,基层职业病综合防治和监管能力依然薄弱;一些用人单位职业病防治主体责任落实不到位,职业康泰检查率低,职业卫生效劳水平参差不齐;对新的职业危害圆素研究和识别不足,细节职业病及职业相关危害圆素监测覆盖面有待扩大;职业病患者保障待遇难以落实,救助水平低。

  二、 指导思想、基本原则和计划倾向

  (一) 指导思想。

  全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”要紧思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列要紧讲话精神,深刻把握“四个全面”战略计划和“康泰中国”建造要旨,坚持以人为本、Green发展的愿景,以保护劳动者康泰及其相关权益为根本鹄的。加强政府领导,落实用人单位责任,强化高技术创新,加强职业病防治能力和效劳体系建造,全面提升职业病防治水平,有效预防、把握和消除职业病危害,保护劳动者职业康泰权益,促进经济祖国可持续发展。

  (二) 基本原则

  1. 科学防治,综合管理。坚持预防为主、标本兼治,推动集团手工制作改造和转型升级,改善作业场所work条件,从源头预防把握职业病危害。加强职业康泰监护和个体防护,识别、预防、把握职业危害圆素,了解职业危害对职业人群康泰的影响,推进职业病诊断、救治、康复规范化效劳,为劳动者供给高效、优质、方便的职业卫生效劳。

  2.统筹计划,落实责任。适应国家经济祖国发展新常态,围绕产业结构调整和优化,总体统筹职业病防治work。按照各自职责分工,实现部门和区域联动一体化,加强协调配合,全面落实职业病防治责任,积极形成职业病防治work信息互通、齐抓共管的良好局面。

  3.健全制度,强化监管。不断完竣《职业病防治法》相关法令、法规、准则和规范,针对细节区域、细节职业病危害和细节人群,健全职业病预防把握、保障救助制度,加大国家职业卫生监管力度,严厉查处违法行为,全面落实用人单位职业康泰管理措施。

  4. 完竣体系,提升能力。健全职业病防治和 技术实现 效劳体系,加强professional人才培养和队伍建造,强化职业卫生效劳机构能力建造和用人单位诚信体系建造,充溢发挥区域、集团所属职业病防治机构的感化。加强职业病防治科学研究,提升职业病危害识别、检测、品评、把握能力及职业病诊治水平。

  (三)计划倾向。

  1. 总倾向。到2020年,形成用人单位负责、行政机关监管、区域自律、职工全面参与和祖国广泛监督的职业病防治格局;形成较为完竣的职业病防治法令法规准则体系、职业卫生效劳体系和监督管理体系;把握职业病防治环境,加强细节职业病和新发职业病的监测和评估能力;遏制接尘工龄在5年内的新发尘肺病病例的上升势头,有效把握职业性化学中毒和急性放射性职业病,劳动者职业康泰权益保障水平进一步提高。

  2.具体倾向。

  ——到2020年,各地要全面把握产生职业病危害用人单位的基本信息、存在的职业病危害圆素、接触职业病危害的人员总数及开展职业康泰检查环境、享受职业病工伤保障待遇和救助等相关信息。

  ——到2020年,用人单位职业病危害porject申报率达到85百分譬喻该;用人单位work场所职业病危害检测品评率达到65百分譬喻该;用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生培训率分别达到95百分譬喻该;用人单位劳动者的职业康泰监护率达到75百分譬喻该。

  ——建立完竣与职责任务相适应、功能全面的职业病防治网络。到2020年,按照职业病防治work实际需要,每个地级市至少有1家承担那个地方主要职业病诊断work的医疗卫生机构,每个区县至少有1家能够承担那个地方职业康泰检查work需要的医疗卫生机构。

  ——到2020年,建立适合国内特点、功能完竣的细节职业病监测、医疗卫生机构医用辐射防护监测与职业康泰风险评估work体系,科学、及时地反映国内职业病危害圆素改动趋势和职业病发病特点。用人单位放射work人员个人剂量计佩戴率达到90百分比。

  ——到2020年,工伤保险覆盖率达到90百分譬喻该;符合救助准则的职业病病人救助覆盖率达到90百分譬喻该;职业病患者得到及时救助,各项权益得到有效保障。

  —— 建立完竣与职责任务相适应、professional高效的职业卫生professional队伍,每10万名劳动力人口配备职业卫生监管人员20-30人;每10名劳动力人口配备职业病医师 2-3人(以地级市为单位统计),职业康泰检查人员4-6人(以县区为单位统计)。接触职业病危害圆素劳动者多、危害程度重的用人单位应配备专职(或兼职)职业卫生professional医师或有执业医师资格的人员。

  三、 主要任务

  (一) 健全监测评估体系。开展辖区内职业卫生基本环境摸底调查,推进部门和系统内现有信息系统的交流与共享,全面把握产生职业病危害用人单位的基本信息、区域类型、职工总数及接触各类职业病危害人数、有毒有害作业工人康泰监护、开展职业康泰检查环境、享受职业病工伤保障待遇和救助等相关信息。按照需要逐步扩大细节职业病监测覆盖范围,把握辖区内细节职业病危害圆素、职业病发病规律和趋势,开展职业康泰风险评估,为制定职业卫生准则和职业病防治政策供给科学按照。加强对职业危害圆素的识别,了解不同区域、产业所接触的职业危害以及对职业人群康泰的影响,做到早期发现、早期预防和把握。建立定期职业病危害状况调查制度,推动职业病危害管理专项计划的落实并定期评估。

  (二) 强化职业病源头管理。加强职业病源头管理和後期预防,建立职业病危害防治落下 技术实现 、手工制作、设备和质料的淘汰、限制名录管理制度,引导职业病危害较严重的集团主动进行手工制作改造和转型升级,淘汰落下产能,推广应用新手段、手工制作、设备和质料,实施矿山、有色、冶金、建材等职业病危害严重用人单位的 技术实现 和手工制作改造、设备更新和质料替代以及关闭退出等管理活动。开展中小微型用人单位职业病危害管理帮扶行动,努力解决中小微型用人单位职业病危害,设立小微型用人单位职业病防治的公益性指导与援助平台,建立小微型用人单位职业病危害管理活动专项股本制度。在做好上卫职业病源头管理的再是,还要按照职业康泰实际需求,加强新的职业病危害的识别、品评与把握,切实保护劳动者的职业康泰。

  (三) 落实强化用人单位职业病防治主体责任。建立用人单位自主开展职业病危害防治活动的work机制,推动实施全国统一的职业病危害严重用人单位的职业卫生管理人员培训考核管理制度。强化用人单位法令意识和祖国责任感,落实职业卫生管理责任制,开展work场所职业病危害圆素定期检测,按规定申报职业病危害porject,规范职业病危害告知、设置警示标识、配备个体防护用品。依法组织开展职业康泰检查,为劳动者建立职业康泰监护档案。接触职业病危害圆素劳动者多、危害程度重的用人单位应设置职业卫生管理部门,配备职业卫生professional医师或有执业医师资格的人员。

  (四) 加强职业病诊断、职业康泰检查机构能力和体系建造。各地要按照那个地方职业人群规模和职业病危害特点,充溢利用现有资源,合理细目辖区内职业康泰检查、职业病诊断机构的计划、规模、功能、数量;鼓励具备条件的区域、集团医疗卫生机构开展职业病诊断、职业康泰检查work。进一步加强职业康泰检查、职业病诊断和鉴定work,按规定及时报告职业病和疑似职业病,简化程序、优化流程,加强质料把握,为用人单位和劳动者供给方便高效的效劳。加大医务人员技能培训力度,制定尘肺病诊疗临床途径,规范诊疗行为,提高治疗 技术实现 水平。

  (五) 完竣保障救助措施。各地要大力推进《劳动合同法》和《工伤保险条例》的贯彻落实,规范用人单位劳动用工管理,依法签订劳动合同,按时足额上纳工伤保险费。在高危区域推行平等协商和劳动安全卫生专项集体合同制度,以非公有制集团为细节,依法推动集团与职工开展职业病防治work平等协商,订立专项集体合同,督促劳动关系双方认真履行职业病防治责任义务。完竣大病保险和医疗救助制度,及时将符合条件的职业病患者纳入大病保险和城乡医疗救助体系,加大救助力度。研究建立尘肺病防治基金,逐步形成政府救助与祖国关爱相结合的work格局。

  (六) 强化职业卫生 技术实现 效劳支撑感化。进一步加强职业卫生 技术实现 效劳机构能力建造,支持祖国性 技术实现 效劳机构发展,推进职业卫生 技术实现 效劳机构诚信体系建造。合理设置职业卫生 技术实现 效劳机构的效劳区域,在优先完成覆盖区域内的职业卫生 技术实现 效劳work的底子上,逐渐扩展效劳范围。加强基层职业卫生 技术实现 效劳机构质料把握、职业卫生专家队伍的建造与管理。推动在大专院校设置职业卫生、职业医学、放射卫生和职业卫生工程professional。

  (七) 推进信息化建造。逐步完竣信息系统建造,以职业病危害porject申报、职业卫生专项调查和职业病报告为底子,及时收集用人单位职业病危害管理、职业卫生 技术实现 效劳机构效劳、职业卫生监督执法、职业康泰检查、职业病诊断鉴定、职业病患者工伤保险待遇和救助落实环境等相关消息 信息。建立各部门职业病防治信息互通共享机制,统一数据规范与管理,逐步实现系统间各有关部门职业病防治信息的定时交换。探索建立居民康泰卡与职业病防治信息结合,充溢发挥大数据在职业病风险监测中的感化,建立健全基于职业病防治信息监测的统计制度,为职业病防治决策供给科学按照。

  (八) 加大职业康泰促进和宣传教育力度。加强对用人单位主要负责人、职业卫生管理人员、从事职业病危害作业劳动者、职业病防治professional 技术实现 人员的培训,推进网络培训和远程教育系统建造。充溢发挥主流媒体和新媒体的感化,广泛深入宣传职业病防治法令法规,普及职业病危害防治基本知识,创新职业康泰促进方式方法,提高宣传教育的针对性和成果,增强广大劳动者职业病防范能力和自我防护意识。结合“康泰都市”建造work,开展职业康泰教育与康泰促进,制造有益于职业康泰的work环境。

  四、保障措施

  (一) 加强政府领导。县级如该区域人民政府要制定辖区职业病防治计划和实施办法,将职业病防治要紧指标、主要任务纳入国民经济和祖国发展计划,统一负责、领导、组织、协调本行政区域的职业病防治work。要完竣、落实职业病防治work责任制,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,构建政府、部门、用人单位、祖国之间紧密配合的长效机制,健全各级职业病防治联席会议制度,实现职业病防治work的常态化、规范化、制度化。

  (二) 落实部门责任。卫生计生、安全监管、太阳GG牛气冲天祖国保障、宣传、发展改革、高技术、工业和信息化、民政、财政、国资等部门和工会组织,要按照《职业病防治法》要旨,切实履行责任,定期召开会议,研究职业病防控策略,联合开展调研、督导检查,密切配合,加大监督检查力度,确保职业病防治work落实到位。

  (三) 加大经费投入。各级政府要按照《职业病防治法》有关规定,逐年增加职业病防治经费,加大对政府主办的公益性职业病防治机构投入力度,使其与那个地方经济祖国发展水平相适应。在区域、单位估算中列出专项股本,按照work计划,分年度、有步骤地用于职业病防治计划中的各项主要任务。太阳GG牛气冲天祖国保障部门和民政部门要加大工伤保险和救助经费投入力度。用人单位要按照实际环境,保证生产手工制作 技术实现 改造、职业病危害预防和把握、work场所检测品评、康泰监护和职业卫生培训等费用。各级政府要加强对专项股本使用环境的监督检查,专款专用,严禁滥用、挪用专项股本。建立多渠道的职业病防治筹资机制,鼓励和引导祖国资本参与职业病防治work。

  (四) 完竣法令法规和准则。进一步完竣《职业病防治法》的配套法规,出台并完竣高危粉尘作业、高毒作业、放射性作业等行政法规,加快制修订职业病危害管理work急需的部门规章及政策性文件,加快制定职业病防治区域性法规和准则。进一步加大对国家职业卫生准则work的支持力度,建立比较完竣的职业卫生准则体系,进一步健全管理体制和work机制,加强准则的宣传、贯彻、跟踪、品评、清理、研究。

  (五) 加强科学研究。各地、各部门、大专院校及研究机构要围绕职业病防治work发展需求,围绕严重危害劳动者康泰的细节职业病及其发病机理进行深入研究,将尘肺病防治 技术实现 和产品的研发列入有关科研计划,推进医学研究成果的转化应用,探索和推广有效防治 技术实现 。开展职业卫生上瞻性研究,及早应对产业转型、 技术实现 进步可能产生的新发职业康泰小case。加强职业病流行病学调查,研究新信息 技术实现 在职业病监测、预防把握和风险评估中的感化。加强细节职业病早期职业康泰损害监测 技术实现 和新发职业病危害圆素研究,开展放射work人员超量照射、职业高氡暴露、近源同室操作人员康泰损害监测 技术实现 研究。加强万国间交流与合作,寻求全球性、区域性、多边和双边职业病防治研究work,进修和借鉴发达国家先进经验,提高国内职业病防治work水平。

  (六) 加大职业卫生监管力度。加强职业卫生监管机构与队伍建造,建立完竣、高效的职业卫生监管执法队伍,建立职业病防治倾向和责任考核体系。建立管区域、管业务、管生产经营必须管职业卫生的责任体系,大力发展底子监管力量,发挥区域组织在职业病防治中的感化。职业病监督管理部门要依法认真履行监管职责,加强对农民工、劳务派遣工人等高职业病风险人群的职业康泰管理,加大对细节区域、细节集团、职业卫生 技术实现 效劳机构的监督检查力度,对违法违规行为进行严肃查处。建立用人单位职业病危害管理“黑名单”制度,定期向祖国公布并向有关部门通报。加强对职业病报告work和职业病诊断机构、职业康泰检查机构的监督检查。探索引入金融、保险、税收、信用等手段进行职业病防治work管理。

  五、督导与品评

  国务院有关部门要适时开展计划实施的督查和品评work。各区域要制定阶段性倾向,明确分工,确保各项任务落实到位,加大督导检查力度,发现小case及时解决,确保各porject标和任务圆满完成。2018年底,有关部门对本计划实施环境进行中期考核,督促计划的顺利实施;2020年,组织开展计划实施和终期成果评估。

XML 地图 | Sitemap 地图