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双重预防机制建造——安全生产史的里程碑和新起点

发布时间:2019-06-24 15:53:35    编辑:

当上,全国上下一致行动,双重预防机制建造(以下简称机制建造)正在各行各业开展的轰轰烈烈,这无疑是国内安全生产史上要紧的里程碑和新起点。这不单是因为它的规模和力度,更是因为它带来了一种全新的安全管理模式,并推动政府监管部门、集团和第三方 技术实现 效劳机构产生了巨大变革。一个安全生产管理的新时代即将开启,安环人也将迈进一个波澜壮阔的大时代。

 

一、对机制建造的第一感觉——来势迅猛、规模浩大

 

2016年国家颁布《标本兼治遏制重特大事易于 work指南》、《About实施遏制重特大事易于 work指南构建双重预防机制的意见》《About推进安全生产区域改革发展的意见》,提出建立运行双重预控体系的愿景,到2018年底河南省下发《河南省深化安全生产风险隐忧 双重预防体系建造行动Plan》和《河南省工贸区域安全生产风险隐忧 双重预防体系建造实施Plan》,给出各区域相关work的具体落实时间及准则,上下只有两年多的时间,就在省一级的文件中就给出了明确的落地范畴——“覆盖各地、贯穿各区域”,时间节点和准则也十分明确——“2020年12月底上,各地、各区域双重预防体系实现稳定运行。”

 

按照这些文件的要旨,双重预防体系建造已经成为继工商、税务登记和消防检查之下,又一项一切区域单位必需参与且达标的建造work。就是这么一项波及广阔的政策,用了两年时间就从愿景变为措施,用“来势迅猛、规模浩大”容一点也不为过。

 

看到这里,有的朋友可能就会不自觉的联想到“拍脑袋决策”、“政绩工程”,甚至是“劳民伤财”等词语。的确,短时间、大规模、强要旨这些特征经常与负面词语一起出现,但在这里却真不是这样,机制建造的来势迅猛、规模浩大是有其现实原因的。

 

二、机制建造快速展开的现实原因

 

面对机制建造的大规模快速开展,可以通过两个小case来看清楚事情的本质:一是为什么要这样做?二是为什么能够这样做?

 

1
为什么要这样做?

 

这个小case总得来讲就是形势所迫。

 

近几年重特大安全事易于 频发,工业生产区域的事易于 自不必说,民生区域小case也不少,一个电动车违规充电小case点燃了多少居民楼,各类媒体接连不断的安全事易于 报道从一个侧面反映出了当上的祖国安全生产形势。对此很多专家都发表了见解,有的认为是工业设备聚集到了老化期,有的认为是部分长期积累的安全隐忧 到了爆发期,有的认为很多安全管理措施流于形式,有的认为宣传教育不到位人蒙喜全意识差等等。

 

但有一点众家意见是一致的,就是当上的安全管理模式感化没有发挥好,没有堵住导致事易于 的发生漏洞,Now必须采取根本性的改进措施,而且刻不容缓,事易于 的发生也许就在下一秒。开展双重预防机制建造就是政府主导下,对各区域安全预防work根本性小case采取的改动措施,即关口上移、管控到位、瞄准风险隐忧 本质做文章。

 

2
为什么能够这么做?

 

一是有底子,二是有保障

 

双重预防机制不是凭空制造的,它是在国内现行的安全生产准则化体系的底子上,结合当上安全形势的最新需求,对此道风险隐忧 管理主要始末进行梳理强化而形成的一套安全管理机制,既可以将其看做安全生产准则化的一部分,也可以看做噬喜全生产准则化主要始末的升华。以是,无论是在底子理论、具体措施,灰子 窃谑导楣丶卦し阑平ㄔ於际钦驹诰奕思绨蛏系模皇橇砥鹇睢⒋油防垂

 

这次大规模推广机制建造,与以往的安全管理模式推广存在一个很大不同,即明确要旨建造安全管理信息化系统,这可以算作一处点睛之笔,也是确保机制建造快速见效的关键。以上祖国整体信息化程度不够,而Now险些人人都用手机上网,全面建造信息化管理系统的底子条件已经成熟。

 

信息化系统的感化easy来讲就是促进制度不落实小case的解决。什么时候、该干什么、怎么干通过网络及时发送到每个人手中,任务完成没有、成果怎么样、下续work是什么也通过网络实时的汇总到管理人员面上,就在信息的上下流转中,安全管理work实现了数据透明,小case暴露了、权责明晰了,影响安全管理制度感化发挥的落实难小case也就基本解决了。无论在什么区域,就当它如此仍然使用原有的管理制度,有信息系统的辅助,其感化发挥也将不可同日而语。

 

三、机制建造明朝的走向

 

机制建造的明朝走向应该是众家当上比较关心的小case,这直接影响吾们是否顺利踏上再出发的征程。怎么准确把握这个走向呢?吾们可以看一看政府监管部门、集团单位和第三方 技术实现 效劳机构这三方的态度和做法,他们是国内安全生产管理体系的三大参与方,机制建造的明朝发展由他们决定。

 

1
政府监管部门

 

政府监管部门在机制建造上的态度十分明确,就是持续全面推进。不讲当上的安全形势需求,仅从各级政府先下下发文件规定、明确建造参与对象和准则要旨就能看出这一点。国内政府颁布尽数一条政令都十分慎重,这次机制建造涉及祖国一切区域单位,整体投入的人力物力更是一个天文数字,做出影响如此巨大的决策,政府绝对是要深思熟虑、慎之又慎的。

 

再是,一旦政令下达,也绝不会虎头蛇尾、草草收场,尤其是对于安全管理此类长效work必然会持续发力。而且,机制建造对集团单位安全管理状况的改动是可以预期的,特别是机制建造使网上监管成为可能,为政府部门的监管方式带来意义深远的改动,逐步实现简政增效的倾向。在可预见的明朝数年中,对机制建造的宣传、推广和验收必然是政府监管部门的一个work细节。

 

2
集团单位

 

集团单位对机制建造work的看法吾们不得而知,但可以在此说一下什么样的态度认识才是最切合实际的。起首,当上的机制建造对于集团单位既是政府的任务安排,也是实际work的需要,可以细目不做是不行的,而且还将成为一个经常性的受检porject;再者,机制建造的推广是政府监管部门和相关专家群策群力做出的科学决策,对当上普遍的安全小case是有感化的,认真落实了一定是有益无害;第三,既然机制建造一定要做,人力物力的投入已成必然,so与其敷衍了事蒙混过关,不如扎扎实实的真正做好。可能投入的人力物力要多一些,但一切投入都没有糜费,不单会提升集团整体安全系数,而且还会有强化集团管理、提振员工精神等衍生收益。 反则 ,投入的再少也是糜费,而且还要提心吊胆担心露馅。

 

打个譬如,工地要检查众家的安全帽,花10圆钱可以买个符合规定的,花2圆钱买个纸壳的可能也能混过这次检查,so要怎么做呢?很明显,纸壳的划不来,戴头上不起感化不说,随时还可能被发现作假,花这2圆钱等于给自己找了一个随时让人抓的把柄。以是,对于集团单位来说,投入充足的人力物力,扎扎实实的把机制建造做好就是最切合实际的态度。有限投入、长久受益,既安心又放心,何乐而不为呢?

 

3
第三方 技术实现 效劳机构

 

对于机制建造,第三方 技术实现 效劳机构的态度必然是全力支持。因为机制建造是一项新的业务类型,从环境上景看,一切区域一切单位在机制建造关键都是空白,且多数单位缺乏 技术实现 能力和经验,更没有相应的信息化管理系统,基本无法自建,加上持续性的机制运行辅助,形成的需求环境巨大且持久。

 

从准入门槛看,机制建造不需要特定资质,而且相较于安全生产准则化建造效劳 技术实现 难度要小不少,有一定的 技术实现 底子或从业经验的 技术实现 人员,经过短期的进修培训就可以参与到建造work中去,应该道门槛一点都不高,险些人人都有机会。以是,机制建造的推广就是第三方 技术实现 效劳机构一次难得的发展机遇。

 

归纳到这里,吾们不难看出,机制建造的浪潮会持续很长一段时间,安环人的机遇就在眼上,是时候 因势而动、再出发了。

 

末了再特别提醒一点,虽然环境巨大、门槛不高、机遇难得,但要想真正抓住也是有条件的。

 

环境巨大、影响就巨大,so政府为什么没有如同以往一样设置高门槛来确保建造质料呢?因为政府将监管的细节放在了下期的实效上,即验收建遭成果、检查运行质料,检查验收不过关,後期做的都是无用功。对机制建造要旨的把握、实际建造经验的支持、信息化管理系统的配套等等,缺少一样都无法扶掖衣食父母单位建造和运行好符合政府要旨的双重预防体系。我想这也是很多效劳机构当上没有甚至不敢参与到机制建造work中来的原因。

 

莫过于很多业内机构经过接连许多年的发展,都具有很好的 技术实现 经验底子,都是能够参与到机制建造大潮中来的,当务之急就是快速的补齐缺少的条件。参加各类进修交流或者进行入盟合作都是不错的方法,关键是要立刻行动起来,机遇不等人。

 

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